行政案件不適用調(diào)解處理。

【法律分析】

行政訴訟一般不適用調(diào)解。與審理民事案件不同哪些行政案件不適用調(diào)解 ，人民法院審理行政案件，除行政賠償事宜外，不得采用調(diào)解方式，也不得以調(diào)解方式結(jié)案。原因有兩個(gè)，一是行政訴訟哪些行政案件不適用調(diào)解 的核心是審理具體行政行為哪些行政案件不適用調(diào)解 的合法性，此合法性哪些行政案件不適用調(diào)解 的判斷有明確有事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)，不容爭議雙方當(dāng)事人相互協(xié)商。因此，具體行政行為要不合法，要不違法，在合法與違法之間或存在其他可能性，也就不存在法院調(diào)解的空間和余地。第二，調(diào)解的前提是當(dāng)事人雙方必須對(duì)其權(quán)利享有實(shí)體上的處分權(quán)，而在行政案件當(dāng)事人中，雖然原告可能享有一定的實(shí)體處分權(quán)，但被告行政機(jī)關(guān)因?yàn)樾惺沟氖菄夜芾頇?quán)，這些職權(quán)同時(shí)也是其法定職責(zé)，不允許其隨意處分。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國行政訴訟法》 第六十條 人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。但是，行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

法律分析哪些行政案件不適用調(diào)解 ：1.行政訴訟的核心是審理具體行政行為的合法性哪些行政案件不適用調(diào)解 ，此合法性的判斷有明確有事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)，不容爭議雙方當(dāng)事人相互協(xié)商。因此，具體行政行為要不合法，要不違法，在合法與違法之間或存在其他可能性，也就不存在法院調(diào)解的空間和余地。2.調(diào)解的前提是當(dāng)事人雙方必須對(duì)其權(quán)利享有實(shí)體上的處分權(quán)，而在行政案件當(dāng)事人中，雖然原告可能享有一定的實(shí)體處分權(quán)，但被告行政機(jī)關(guān)因?yàn)樾惺沟氖菄夜芾頇?quán)，這些職權(quán)同時(shí)也是其法定職責(zé)，不允許其隨意處分。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政訴訟法》 第五十條 人民法院審查行政案件，不適用調(diào)解。

違反治安管理行為有下列情形之一的哪些行政案件不適用調(diào)解 ，不適用治安調(diào)解哪些行政案件不適用調(diào)解 ：（一）雇兇傷害他人的；（二）結(jié)伙斗毆的；（三）尋釁滋事的；（四）多次實(shí)施違反治安管理行為的；（五）當(dāng)事人在治安調(diào)解過程中又挑起事端的；（六）其他不宜治安調(diào)解的。

【法律依據(jù)】

《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百七十九條

具有下列情形之一的，不適用調(diào)解處理：(一)雇兇傷害他人的;(二)結(jié)伙斗毆或者其他尋釁滋事的;(三)多次實(shí)施違反治安管理行為的;(四)當(dāng)事人明確表示不愿意調(diào)解處理的;(五)當(dāng)事人在治安調(diào)解過程中又針對(duì)對(duì)方實(shí)施違反治安管理行為的;(六)調(diào)解過程中，違法嫌疑人逃跑的;(七)其他不宜調(diào)解處理的。

行政復(fù)議不適用調(diào)解主要有以下幾方面原因：

一、就法律規(guī)定方面來說哪些行政案件不適用調(diào)解 ，《行政訴訟法》第50條規(guī)定“人民法院審理行政案件哪些行政案件不適用調(diào)解 ，不適用調(diào)解”，根據(jù)行政法哪些行政案件不適用調(diào)解 的基本理論，不適用調(diào)解原則在行政復(fù)議過程中同樣有效。不適用調(diào)解原則曾被視為一項(xiàng)獨(dú)立的復(fù)議原則，列于原《行政復(fù)議條例》第8條，但《行政復(fù)議法》對(duì)此條原則卻沒有明確規(guī)定。雖然《行政復(fù)議法》對(duì)此沒有明確規(guī)定，但《行政復(fù)議法》未授予復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)解的職權(quán)，就意味著復(fù)議機(jī)關(guān)只能按《行政復(fù)議法》規(guī)定作出有限的幾種復(fù)議決定，不能進(jìn)行調(diào)解，也不能以調(diào)解結(jié)案。

二、就相關(guān)行政理論來說：

首先，行政機(jī)關(guān)擁有行政管理權(quán)力，同時(shí)這也是一種義務(wù)，不能隨意放棄。行政機(jī)關(guān)的行政行為，是代表國家依法作出的，本質(zhì)上是一種執(zhí)法行為，不能進(jìn)行調(diào)解。

其次，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理復(fù)議案件時(shí)，不能進(jìn)行調(diào)解，不能要求行政機(jī)關(guān)在依法作出的行政行為方面作出某些讓步，只能就行政行為是否符合事實(shí)，適用法律是否得當(dāng)作出裁決。

但是，并不是所有的行政復(fù)議都不適用調(diào)解。。《行政訴訟法》第67條規(guī)定，“賠償訴訟可以適用調(diào)解”，因此，賠償復(fù)議也應(yīng)當(dāng)可以適用調(diào)解。這主要是因?yàn)椋盒姓r償復(fù)議的核心是解決行政賠償問題，而不涉及行政權(quán)力的行使。而申請(qǐng)人的賠償請(qǐng)求權(quán)本身又具有可處分性，可以轉(zhuǎn)讓、放棄，只要不違反法律，不損害他人的權(quán)益，任何人都不得干涉。