首先行政賠償?shù)呢熑沃黧w是 ，行政賠償是國家的賠償責任，行政賠償?shù)呢熑沃黧w是國家，而不是行政機關(guān)及其工作人員。

其次，行政賠償是國家對行政侵權(quán)行為所承擔的賠償責任。

再次，國家賠償是國家對行政機關(guān)及其工作人員的侵權(quán)行為承擔的賠償責任。

最后，行政賠償是國家對其合法權(quán)益受到行政侵權(quán)行為損害的公民、法人或者其行政賠償?shù)呢熑沃黧w是 他組織承擔的賠償責任。

【法律依據(jù)】

《國家賠償法》第二條，國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務機關(guān)，應當依照本法及時履行賠償義務。

根據(jù)《國家賠償法》行政賠償?shù)呢熑沃黧w是 的規(guī)定行政賠償?shù)呢熑沃黧w是 ，行政主體往往具體化為有關(guān)的行政人員。沒有行政主體，就不能構(gòu)成行政賠償。司法機關(guān)作為司法權(quán)主體，行政機關(guān)作為機關(guān)法人、行政人員作為公民等而引起的賠償，都不是行政賠償。

只有行政行為，即行政主體行使行政權(quán)、執(zhí)行公務的行為，才能構(gòu)成行政賠償。非行政行為，如立法機關(guān)的立法行為、司法機關(guān)的司法行為，行政機關(guān)的民事行為及行政人員的個人行為等，均不能構(gòu)成行政賠償。

按法律規(guī)定行政賠償?shù)呢熑沃黧w是 ，侵權(quán)行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)、承擔賠償義務的主體。

相關(guān)法律規(guī)定行政賠償?shù)呢熑沃黧w是 ：《中華人民共和國國家賠償法》第七條行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的行政賠償?shù)呢熑沃黧w是 ，該行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)。

兩個以上行政機關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的行政賠償?shù)呢熑沃黧w是 ，共同行使行政職權(quán)的行政機關(guān)為共同賠償義務機關(guān)。

法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務機關(guān)。

受行政機關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)。

賠償義務機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)；沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的，撤銷該賠償義務機關(guān)的行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)。

第二十條賠償請求人的確定依照本法第六條的規(guī)定。

第二十一條行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機關(guān)為賠償義務機關(guān)。

對公民采取拘留措施，依照本法的規(guī)定應當給予國家賠償?shù)?，作出拘留決定的機關(guān)為賠償義務機關(guān)。

對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的，作出逮捕決定的機關(guān)為賠償義務機關(guān)。

再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關(guān)。二審改判無罪，以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務機關(guān)。

稅務行政賠償?shù)牧x務主體是行使國家稅收征管職權(quán)的稅務機關(guān)及其工作人員行政賠償?shù)呢熑沃黧w是 ，責任主體是指國家承擔賠償責任。

1、一般情況下，哪個稅務機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵害公民、法人和其行政賠償?shù)呢熑沃黧w是 他組織的合法權(quán)益，該稅務機關(guān)就是履行賠償義務機關(guān)。兩個以上稅務機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵害公民、法人和其行政賠償?shù)呢熑沃黧w是 他組織的合法權(quán)益，共同行使職權(quán)的稅務機關(guān)均為賠償義務機關(guān)。

2、經(jīng)過上級稅務行政機關(guān)復議的，最初造成侵權(quán)的稅務機關(guān)為賠償義務機關(guān)，但上級稅務機關(guān)的復議決定加重損害的，則上級稅務機關(guān)對加重損害部分履行賠償義務。

3、應當履行賠償義務的稅務機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務機關(guān)是賠償機關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的，撤銷該賠償義務機關(guān)的行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)。

法律分析行政賠償?shù)呢熑沃黧w是 ：教育行政賠償是由國家承擔賠償責任行政賠償?shù)呢熑沃黧w是 ，即由國家予以賠償。因執(zhí)行職務過程中發(fā)生的教育行政侵權(quán)行為，由國家向受害者承擔賠償責任，這是由于該項責任的發(fā)生是由國家權(quán)力的運用所致。行政機關(guān)作為國家意志的執(zhí)行機關(guān)，與國家是一體的，因而國家責任直接的承擔形式，是以行政機關(guān)代表國家并以國家名義對受害者承擔賠償責任的。教育行政賠償作為國家賠償與民事賠償有所不同。

法律依據(jù)：《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》 第六十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府行使下列職權(quán)：（一）執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令；（二）執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作；（三）保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其行政賠償?shù)呢熑沃黧w是 他權(quán)利；（四）保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；（五）保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風俗習慣；（六）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利；（七）辦理上級人民政府交辦的其他事項。

賠償?shù)呢熑沃黧w是國家行政賠償?shù)呢熑沃黧w是 ，即由國家承擔賠償責任行政賠償?shù)呢熑沃黧w是 ，而賠償?shù)牧x務主體則是具體實施侵權(quán)行為的公安機關(guān)。、

國家賠償責任主體和義務主體本質(zhì)上是相同的，具體實施侵權(quán)行為的公安機關(guān)作為國家政權(quán)組成的一部分，當然是代表國家履行國家政權(quán)管理職能，所以國家是一個范圍更廣的概念。具體實施侵權(quán)行為的公安機關(guān)把國家這個概念細化，國家將賠償款通過具體實施侵權(quán)行為的公安機關(guān)所屬政府財政部門劃給具體實施侵權(quán)行為的公安機關(guān)，由其代表國家向國家賠償權(quán)利主體履行賠償義務，公安機關(guān)在整個個程中代表國家處理國家賠償?shù)木唧w事宜。

國家賠償責任，是指國家機關(guān)或國家公職人員在執(zhí)行職務中侵犯行政賠償?shù)呢熑沃黧w是 了民事主體合法權(quán)利造成損害時，依法由國家承擔的侵權(quán)賠償責任。

國家賠償責任的構(gòu)成要件為行政賠償?shù)呢熑沃黧w是 ：

1、其行為主體只限于國家機關(guān)或國家公職人員；

2、行為主體須在執(zhí)行職務中實施了民事侵權(quán)行為；

3、其行為須造成他人財產(chǎn)或人身的損害后果。

國家賠償責任主要可分為兩類，一是民事賠償責任，另一是冤獄賠償責任。學說中亦有認為國家賠償責任本質(zhì)上是某種行政賠償責任。

《中華人民共和國國家賠償法》第十七條 1、行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧蔷辛魰r間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；

2、對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；

3、依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；

4、刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

5、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。