一、公共建筑抗震設(shè)防的法律依據(jù)及毀損成因分析

根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》（1998年3月1日起施行）第17條、《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部第148號(hào)令2006年4月1日起施行）第6條和第12條規(guī)定、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2001）（2002年 1月1日實(shí)施）及《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2004）（2004年10月1日實(shí)施）等的規(guī)定。“5.12”地震中公共建筑毀損地震死向地球追責(zé) ，大致有三個(gè)原因地震死向地球追責(zé) ：1、地震破壞烈度超出建筑物的抗震設(shè)防要求導(dǎo)致建筑物毀損；2、建筑物毀損系建筑物質(zhì)量缺陷及地震共同作用的結(jié)果；3、建筑物所處位置的地震烈度并未超出抗震設(shè)防烈度，建筑物毀損完全是工程質(zhì)量不合格造成的。

二、關(guān)于公共建筑毀損責(zé)任認(rèn)定的建議

（一）認(rèn)定程序

應(yīng)由有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)就本次地震依法制定專(zhuān)門(mén)的調(diào)查流程（包括人員選定、調(diào)查時(shí)限、現(xiàn)場(chǎng)建材的封存、工作底稿記錄、群眾監(jiān)督體制建立等），組織專(zhuān)門(mén)調(diào)查組，以確保調(diào)查過(guò)程的合法性、專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性、公正性。

（二）責(zé)任劃分

1、僅僅由于地震這一不可抗力的作用導(dǎo)致建筑物毀損，則建筑物建造過(guò)程中的各方主體并無(wú)過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2、工程質(zhì)量存在重大缺陷或由于工程質(zhì)量與不可抗力的共同作用導(dǎo)致建筑物毀損，則應(yīng)在對(duì)建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)人以及驗(yàn)收單位進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查后，進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定、確認(rèn)責(zé)任主體并進(jìn)行責(zé)任劃分，由責(zé)任主體承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三、關(guān)于解決公共建筑毀損糾紛的建議

（一）應(yīng)當(dāng)將非訴訟方式作為主要的糾紛解決方式

非訴訟方式主要包括國(guó)家補(bǔ)償和人民調(diào)解兩種方式。

1、對(duì)于公共建筑毀損，查明工程質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題，或者質(zhì)量責(zé)任無(wú)法判定的，應(yīng)該由政府通過(guò)制定全國(guó)或全省統(tǒng)一的公共建筑毀損補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑人身?yè)p害補(bǔ)助（撫恤）標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行公開(kāi)、公平的補(bǔ)償或補(bǔ)助（撫恤）。全國(guó)或全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也可以避免因各地政策的明顯地域差異可能引發(fā)的公眾不滿(mǎn)。

2、對(duì)于查明毀損原因是建筑物質(zhì)量缺陷及地震共同作用的結(jié)果，或者完全是工程質(zhì)量不合格造成的，涉及的民事賠償部分，建議通過(guò)人民調(diào)解方式解決糾紛，以避免矛盾糾紛擴(kuò)大化。

（二）應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)人民群眾合法的民事訴權(quán)

對(duì)于確因建筑物質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的毀損傷亡，如果當(dāng)事人有通過(guò)訴訟方式解決糾紛的意愿，相關(guān)部門(mén)應(yīng)予以正確引導(dǎo)并維護(hù)其合法訴權(quán)，支持其依法追究相關(guān)責(zé)任人的民事賠償責(zé)任。受案法院應(yīng)積極審理，公正及時(shí)判決和執(zhí)行。

（三）依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和刑事責(zé)任以平民憤

1、對(duì)于違反《建筑法》、《防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的違法主體和違法行為要依法追究行政責(zé)任。

2、對(duì)于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員要依法追究刑事責(zé)任。

3、對(duì)于國(guó)家工作人員在建設(shè)驗(yàn)收等過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄構(gòu)成犯罪的，要依法嚴(yán)格追究其刑事責(zé)任。

柳青哥留

地震是什么

地震是地下巖層受應(yīng)力作用錯(cuò)動(dòng)破裂造成地震死向地球追責(zé) 的地面震動(dòng)，同臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷電一樣，是一種自然現(xiàn)象。

地震是自然災(zāi)害之首惡。地球上每天都在發(fā)生地震，全世界每年大約發(fā)生500萬(wàn)次地震，絕大多數(shù)地震因震級(jí)小，人感覺(jué)不到。其中有感地震約5萬(wàn)多次，造成破壞的地震近千次，7級(jí)以上造成巨大破壞的僅十幾次，且大多發(fā)生在人煙稀少地區(qū)。

地震基本知識(shí)

地震震動(dòng)的發(fā)源處稱(chēng)為震源；地面上與震源正對(duì)著的地方，叫震中；

地面上其地震死向地球追責(zé) 他地點(diǎn)到震中的距離，叫震中距；到震源的距離叫震源距；

從震中到震源的垂直距離，叫震源深度。

在學(xué)校怎樣避震 --

正在上課時(shí)，要在教師指揮下迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下。

在操場(chǎng)或室外時(shí)，可原地不動(dòng)蹲下，雙手保護(hù)頭部。注意避開(kāi)高大建筑物或危險(xiǎn)物。

不要回到教室去。

震后應(yīng)當(dāng)有組織地撤離。

必要時(shí)應(yīng)在室外上課

中國(guó)是個(gè)多地震的國(guó)家

中國(guó)位于世界兩大地震帶—環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，受太平洋板塊、印度板塊和菲律賓海板塊的擠壓，地震斷裂帶十分發(fā)育。本世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)共發(fā)生6級(jí)以上地震近800次，遍布除貴州、浙江兩省和香港特別行政區(qū)以外所有的省、自治區(qū)、直轄市。

中國(guó)地震活動(dòng)頻度高、強(qiáng)度大、震源淺，分布廣，是一個(gè)震災(zāi)嚴(yán)重的國(guó)家。1900年以來(lái)，中國(guó)死于地震的人數(shù)達(dá)55萬(wàn)之多，占全球地震死亡人數(shù)的53%；1949年以來(lái)，100多次破壞性地震襲擊了22個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），其中涉及東部地區(qū)14個(gè)省份，造成27萬(wàn)余人喪生，占全國(guó)各類(lèi)災(zāi)害死亡人數(shù)的54%，地震成災(zāi)面積達(dá)30多萬(wàn)平方公里，房屋倒塌達(dá)700萬(wàn)間。地震及其他自然災(zāi)害的嚴(yán)重性構(gòu)成中國(guó)的基本國(guó)情之一。

我國(guó)的地震活動(dòng)主要分布在五個(gè)地區(qū)的23條地震帶上。

我國(guó)的地震活動(dòng)主要分布在五個(gè)地區(qū)的23條地震帶上。這五個(gè)地區(qū)是：①臺(tái)灣省及其附近海域；②西南地區(qū)，主要是西藏、四川西部和云南中西部；③西北地區(qū)，主要在甘肅河西走廊、青海、寧夏、天山南北麓；④華北地區(qū)，主要在太行山兩側(cè)、汾渭河谷、陰山-燕山一帶、山東中部和渤海灣；⑤東南沿海的廣東、福建等地。我國(guó)的臺(tái)灣省位于環(huán)太平洋地震帶上，西藏、新疆、云南、四川、青海等省區(qū)位于喜馬拉雅-地中海地震帶上，其他省區(qū)處于相關(guān)的地震帶上。中國(guó)地震帶的分布是制定中國(guó)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的重要依據(jù)。

防震知識(shí)

一、面臨地震，如何做好防震減災(zāi)地震死向地球追責(zé) ？

地震發(fā)生時(shí)，至關(guān)重要的是要有清醒的頭腦，鎮(zhèn)靜自若的態(tài)度。

假若地震時(shí)你正在室內(nèi)，如離門(mén)窗較遠(yuǎn)，暫時(shí)躲避在堅(jiān)實(shí)的家具下或墻角處，是較安全的。另外，也可以轉(zhuǎn)移到承重墻較多、開(kāi)間較小的廚房、衛(wèi)生間等處暫避。躲過(guò)主震后，應(yīng)迅速撤到寬敞的戶(hù)外。撤離時(shí)注意保護(hù)頭部，最好用枕頭、被子等柔軟物品護(hù)住頭部。

假若地震時(shí)你正在室外空曠的地方，這是最慶幸的事情。如果在建筑物密集的地方，最好將手或皮包等柔軟物品護(hù)住頭部，盡可能做好自我防御的準(zhǔn)備。并迅速離開(kāi)變壓器、電線桿和圍墻、狹窄巷道等。

地震會(huì)有層出不窮的次生災(zāi)害發(fā)生，每個(gè)人應(yīng)根據(jù)不同情況，審時(shí)度勢(shì)，采取靈活的應(yīng)急對(duì)策。

二、發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，如何救助地震死向地球追責(zé) ？

地震中被埋在廢墟下的人員，應(yīng)用手巾、衣服等捂住口鼻，避免被煙塵嗆悶窒息，還應(yīng)盡可能清除壓在身上的各種物品，最好朝著有光線的地方移動(dòng)。無(wú)力脫險(xiǎn)時(shí)，盡量減少氣力的消耗，堅(jiān)持時(shí)間越長(zhǎng)，得救的可能越大。此外，外面的人廢墟下的聲音不容易聽(tīng)見(jiàn)，因此要等到聽(tīng)到外面有人時(shí)再呼救或敲擊墻壁等。

營(yíng)救他人時(shí)應(yīng)先確定傷員的頭部位置，使頭部先暴露，迅速清除口鼻內(nèi)的塵土，再使胸腹部暴露，不要強(qiáng)拉硬拽。如有窒息，應(yīng)及時(shí)施以人工呼吸。

地震時(shí)如何進(jìn)行個(gè)人防護(hù)？

當(dāng)你感到地面或建筑物晃動(dòng)時(shí)，切記最大的危害是來(lái)自掉下來(lái)的碎片，此刻，要?jiǎng)幼鳈C(jī)靈的躲避。

1、在房屋里，則趕快到安全的地方，如躲到書(shū)桌、工作臺(tái)、床底下。單元樓內(nèi)，可選擇開(kāi)間小的衛(wèi)生間、墻角，依靠上下水管道和煤氣管道的支撐，減小傷亡。對(duì)于戶(hù)外開(kāi)闊，住平房的職工，震時(shí)可頭頂被、枕頭或安全帽逃出戶(hù)外，來(lái)不及時(shí)，最好在室內(nèi)避震，要注意遠(yuǎn)離窗戶(hù)，趴下時(shí)，頭靠墻，使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面

，閉上眼和嘴，用鼻子呼吸，一般來(lái)說(shuō)，不要跑出建筑物，最好就近找個(gè)安全處躲避，待地震后，如果需要疏散，再沉著離開(kāi)。

2、地震時(shí)，門(mén)框會(huì)因變形而打不開(kāi)，所以在防震期間，最好不要關(guān)門(mén)。夜間地震時(shí)，要爭(zhēng)分奪秒向安全地方轉(zhuǎn)移，不要因?qū)ふ椅锲泛痛┮露⒄`時(shí)間，如有可能，要立即拉斷電源，關(guān)閉煤氣，熄滅明火。照明最好用手電筒，不要用火柴、蠟燭等明火。

3、地震時(shí)，如已被砸傷或埋在倒塌物下面，應(yīng)先觀察周?chē)h(huán)境，尋找通道，千方百計(jì)想辦法出去。若無(wú)通道，則要保存體力，不要大喊大叫，要靜聽(tīng)外面的動(dòng)靜，如聽(tīng)到有人走過(guò)的聲音，可敲擊鐵管或墻壁使聲音傳出去，以便救援。同時(shí)要在狹小的空間里，尋找食物維持生命。

希望我的回答對(duì)你有所幫助！

1、地震所造成的直接災(zāi)害有地震死向地球追責(zé) ：

建筑物與構(gòu)筑物的破壞地震死向地球追責(zé) ，如房屋倒塌、橋梁斷落、水壩開(kāi)裂、鐵軌變形等等。 地面破壞，如地面裂縫、塌陷，噴水冒砂等。 山體等自然物的破壞，如山崩、滑坡等。 海嘯、海底地震引起的巨大海浪沖上海岸，造成沿海地區(qū)的破壞。

2、地震引起的次生災(zāi)害主要有地震死向地球追責(zé) ：

火災(zāi)，由震后火源失控引起地震死向地球追責(zé) ； 水災(zāi)，由水壩決口或山崩壅塞河道等引起地震死向地球追責(zé) ； 毒氣泄漏，由建筑物或裝置破壞等引起； 瘟疫，由震后生存環(huán)境的嚴(yán)重破壞所引起。

擴(kuò)展資料：

發(fā)生地震時(shí)注意事項(xiàng)：

1、迅速遠(yuǎn)離房屋、建筑物、山體、湖泊，轉(zhuǎn)移到空曠、平坦的地方。

2、來(lái)不及轉(zhuǎn)移時(shí)，要就地躲藏。俗話說(shuō)：小地震不用逃，大地震逃不掉。所以，地震發(fā)生時(shí)最有效的方法就是迅速就近躲藏。家中衛(wèi)生間是最安全的地方。衛(wèi)生間空間小，不容易被倒塌的天花板和墻壁砸傷。另外，衛(wèi)生間有水，能夠維持人的生命。

地震時(shí)，首選衛(wèi)生間躲避。其次，要選擇儲(chǔ)存室、書(shū)房、沒(méi)有煤氣的廚房等空間小的房間。室內(nèi)墻角也是較安全的地方。房屋倒塌時(shí)，室內(nèi)墻角處容易留下一個(gè)安全生存空間。另外，可迅速躲避到床、桌、冰箱、洗衣機(jī)等堅(jiān)固物體旁邊或下面。

3、要蹲下身體，并用枕頭、棉被、書(shū)包等頂在頭上，保護(hù)頭部。

4、要用手絹、毛巾、或雙手捂住口、鼻及臉部，防止灰塵堵塞口、鼻和迷住眼睛。

5、地震發(fā)生后，要減少各種活動(dòng)，保持好體力，堅(jiān)定信心，耐心等待救援。

參考資料來(lái)源：百度百科-地震

首先這個(gè)賠償是不可以這么說(shuō)地震死向地球追責(zé) 的地震死向地球追責(zé) ，因?yàn)榈卣鸨緛?lái)就屬于自然災(zāi)害，它是不可抗力因素所造成地震死向地球追責(zé) 的，所以國(guó)家是沒(méi)有賠償義務(wù)地震死向地球追責(zé) 的，但是國(guó)家出于對(duì)本國(guó)的國(guó)民負(fù)責(zé)任的心態(tài)，對(duì)于那些生存困難者能夠提供一些救援和幫助義務(wù)。