第一章 總 則

第一條 郵電通信線路設(shè)施是國家通信網(wǎng)的重要組成部分通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) ，擔(dān)負(fù)著黨、政、軍、民的國內(nèi)、國際通信任務(wù)。為加強(qiáng)郵電通信線路設(shè)施保護(hù)通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) ，確保通信暢通，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的郵電通信線路設(shè)施主要包括：

（一）架空明線：電桿、電線、電纜、線擔(dān)、隔電子、拉線及其它附屬設(shè)備。

（二）埋設(shè)線路：地下、水底和管道電纜、人孔、標(biāo)石、水線標(biāo)志牌、無人值守載波增音站、電纜充氣站及其它附屬設(shè)備。

（三）無線線路：無人值守微波站，微波無源反射板，無線電收、發(fā)天線，微波和衛(wèi)星通信地面站的天線，天線饋線的桿塔、導(dǎo)線、波導(dǎo)和相應(yīng)的供電設(shè)施及其它附屬設(shè)備。

第三條 各級人民政府要把保護(hù)通信線路設(shè)施工作納入議事日程，經(jīng)常進(jìn)行保護(hù)通信線路設(shè)施的宣傳教育，組織沿線的治安保衛(wèi)組織和民兵進(jìn)行護(hù)線聯(lián)防。通信線路設(shè)施遭受自然災(zāi)害的損壞時，應(yīng)及時組織力量協(xié)助郵電部門進(jìn)行搶修，恢復(fù)通信。

第四條 各級郵電部門及其線路維護(hù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制和維護(hù)工作制度，認(rèn)真對通信線路設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，加強(qiáng)巡回檢查，廣泛開展護(hù)線宣傳，與沿線各單位密切聯(lián)系，共同搞好護(hù)線聯(lián)防，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破破壞通信線路的案件。

第五條 我省城鄉(xiāng)各單位和每一個公民，都有保護(hù)通信線路設(shè)施安全的責(zé)任，對破壞通信線路設(shè)施，危害通信安全的行為，都有權(quán)制止或向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或郵電部門檢舉揭發(fā)。

【章名】 第二章 通信線路設(shè)施的建設(shè)

第六條 各級政府在編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)考慮郵電通信的發(fā)展。郵電部門應(yīng)將郵電通信發(fā)展規(guī)劃提交城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地管理部門，統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并盡可能將郵電通信線路設(shè)施建設(shè)與道路、橋梁、涵洞、房屋等的建設(shè)同步安排，或者為通信線路設(shè)施預(yù)留管道和位置。

第七條 郵電部門設(shè)置電桿和埋設(shè)電纜所需的土地，無償使用。

建設(shè)微波站或其它通信站（臺）及巡房所需占用的土地和林地，應(yīng)按《中華人民共和國土地管理法》、《貴州省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《中華人民共和國森林實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定辦理征用土地、林地手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)予以支持。

第八條 建設(shè)郵電通信線路設(shè)施需拆除其它地下設(shè)施，拆遷地面建筑物，改變建筑物結(jié)構(gòu)，或砍伐樹竹時，有關(guān)部門、單位或個人應(yīng)予以支持；郵電部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定與相關(guān)部門、單位或個人協(xié)商，簽訂協(xié)議，并按協(xié)議負(fù)責(zé)改建、加固、修復(fù)或作一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第九條 架設(shè)電桿、埋設(shè)電纜和設(shè)置其他通信設(shè)施，應(yīng)盡量避開公路，如必須在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)電桿，埋設(shè)電纜和設(shè)置其它通信設(shè)施時，郵電部門應(yīng)先征得公路、公安和城建部門的同意。

第十條 建設(shè)郵電通信線路設(shè)施時，應(yīng)愛護(hù)農(nóng)作物和樹竹，施工中要盡量減少損害。需要鏟除或損壞農(nóng)作物時郵電部門應(yīng)按規(guī)定給予賠償；砍伐樹竹，應(yīng)按《森林法》規(guī)定，申請林木采伐許可證，憑證砍伐。

【章名】 第三章 通信線路設(shè)施的保護(hù)

第十一條 通信線路設(shè)施一般不得遷改。必須遷改時，有關(guān)單位應(yīng)先征得郵電部門的同意，并按照國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于保護(hù)通信線路的規(guī)定》，承擔(dān)遷改工程所需的費(fèi)用和材料。

第十二條 在通信線路設(shè)施附近興建或改建道路、橋梁、涵洞、房屋、農(nóng)田水利工程，敷設(shè)管線，設(shè)置售貨亭（攤位），植樹造林、砍伐樹竹，運(yùn)輸超高物件，疏通航道等，可能危及通信線路設(shè)施安全或影響通信暢通的，應(yīng)事先征得郵電部門同意，并采取技術(shù)防護(hù)措施后，方可作業(yè)。

在通信線路設(shè)施兩側(cè)各100米范圍內(nèi)，一般不得進(jìn)行瀑破作業(yè)。必須進(jìn)行爆破作業(yè)的，要有嚴(yán)密的防護(hù)措施，并經(jīng)郵電部門同意后方可作業(yè)。

第十三條 興建輸電線路、電氣鐵道、廣播線路或安裝無線電干擾性電氣設(shè)備，興建有腐蝕性排放物的設(shè)施，生產(chǎn)爆炸性產(chǎn)品的工廠等，可能危及通信線路設(shè)施安全和影響通信暢通的，應(yīng)事先征得郵電部門同意，并采取嚴(yán)格的技術(shù)防護(hù)措施，方可進(jìn)行作業(yè)。

第十四條 任何單位或個人因施工作業(yè)或其它原因損壞郵電通信線路設(shè)施和阻斷通信，應(yīng)承擔(dān)修復(fù)線路設(shè)施的費(fèi)用，賠償因阻斷通信給郵電部門造成的經(jīng)濟(jì)損失。

賠償事宣，由當(dāng)?shù)剜]電局按郵電部《關(guān)于損壞通信線路賠償損失的規(guī)定》辦理。

第十五條 公路養(yǎng)護(hù)部門在公路用地范圍內(nèi)挖砂取土、開溝挖池等，應(yīng)顧及通信線路設(shè)施的安全。

第十六條 郵電部門搶修通信線路設(shè)施的車輛或人員通過道口、渡口、橋梁時，有關(guān)部門在保證安全的前提下，憑搶修工作標(biāo)志或證明優(yōu)先放行，需要通過禁閉區(qū)地段時，有關(guān)部門應(yīng)予以特準(zhǔn)通行。

第十七條 對可能危及通信線路設(shè)施安全、影響通信暢通的樹竹，郵電部門應(yīng)會同林業(yè)主管部門通知樹竹所有單位或個人，及時進(jìn)行砍伐或修剪。對已影響通信安全暢通的樹竹，郵電部門應(yīng)與有關(guān)部門和個人會商，隨時進(jìn)行無償修剪，如確需連根砍除樹竹時，郵電部門應(yīng)征得林業(yè)主管部門同意，事先通知樹竹所有單位或個人，并賠償適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)損失，樹竹所有單位或個人應(yīng)予以支持。

第十八條 廢品回收部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)經(jīng)營廢舊物資的規(guī)定，嚴(yán)禁從個人手中收購?fù)ㄐ牌鞑?；對于單位出售的廢舊通信器材，必須有出售證明方可收購。對不按此規(guī)定隨意收購?fù)ㄐ牌鞑牡膫€人或廢舊物資回收部門，要追究當(dāng)事人或單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并施以處罰或責(zé)令停業(yè)整頓。發(fā)現(xiàn)盜賣或變賣通信器材的情況，應(yīng)及時向公安機(jī)關(guān)或郵電部門報告。對為盜竊、破壞通信線路設(shè)施的犯罪分子轉(zhuǎn)移、窩藏和銷售贓物的單位或個人，要追究刑事責(zé)任。

第十九條 對違反本章各條的違章作業(yè)和行為，郵電部門有權(quán)制止。對危及和妨礙通信暢通的違章建筑，當(dāng)?shù)卣凸?、?guī)劃、土地、城管、城建等部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位或個人拆除。

【章名】 第四章 獎 懲

第二十條 對在保護(hù)通信線路設(shè)施中有下列表現(xiàn)之一的單位或個人，分別給予表彰或一定的物質(zhì)獎勵：

（一）發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，防止通信線路設(shè)施發(fā)生障礙的；

（二）及時發(fā)現(xiàn)和排除險情，避免通信線路設(shè)施遭受損壞的；

（三）協(xié)助郵電部門搶修通信線路設(shè)施成績顯著的；

（四）勇于檢舉揭發(fā)和阻止破壞通信線路設(shè)施行為的

（五）協(xié)助郵電部門追回被盜通信器材，使國家財產(chǎn)免遭損失的；

（六）積極協(xié)助偵破破壞通信線路設(shè)施案件有功的。

本條涉及的表彰或物質(zhì)獎勵，由各地、州、市、縣、特區(qū)郵電局決定施行，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蠄髠浒浮?/p>

第二十一條 對有下列損害通信線路設(shè)施行為之一的，給予批評教育或責(zé)令公開檢討：

（一）在電桿、拉線、天線、天線饋線桿塔、支架及其它附屬設(shè)施上栓牲口或搭掛各種繩線及其它物件的；

（二）向電桿、電線、隔電子、電纜、天線饋線及其它通信附屬設(shè)施射擊，拋擲石塊、雜物的；

（三）攀登電桿、天線桿塔、拉線及其它附屬設(shè)施的；

（四）在通信線路的站（所）安全區(qū)或禁區(qū)內(nèi)打獵、采藥、砍柴、割草、放牧、開荒、燒積灰肥或焚燒其它雜物的。

第二十二條 對下列危及通信線路設(shè)施安全行為之一的，除責(zé)令公開檢討外，并視情節(jié)分別處以五十元以上五百元以下罰款：

（一）在通信線路設(shè)施周圍100米范圍內(nèi)燒窯、爆破、堆放易燃易爆物品，危及通信線路設(shè)施安全的；

（二）在埋有地下電纜的地方傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的；

（三）在地下電纜兩側(cè)各一米范圍內(nèi)建房搭棚，和在兩側(cè)各三米范圍內(nèi)挖砂取土，設(shè)置糞池、沼氣池、牧畜圈，以及開溝、掘井、葬墳的；

（四）在電桿、拉線周圍各五米范圍內(nèi)挖砂取土，在架空線路兩側(cè)及天線區(qū)域兩側(cè)各二米范圍內(nèi)建房搭棚、開溝、挖池、掘井、葬墳的；

（五）在設(shè)有過江電纜標(biāo)志的水域禁區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、挖沙、炸魚以及進(jìn)行其它危害電纜安全作業(yè)的；

（六）在地下電纜兩側(cè)五米范圍內(nèi)地面上進(jìn)行鉆探，堆放笨重物品、垃圾、廢渣的；

（七）在電桿、、拉線、天線、天線饋線桿塔、支架及其它附屬設(shè)施上搭掛電燈線、電力線、廣播線，以及搭掛廣播喇叭和收音機(jī)、電視機(jī)天線的

第二十三條 無論單位或個人，凡違反本辦法，造成損壞電桿、電線、電纜、拉線、天線饋線桿塔、巡房、水線房、終端設(shè)備房、無人增音站、無人值守微波站（臺）等通信設(shè)施，阻斷通信的，應(yīng)責(zé)令其承擔(dān)修復(fù)線路設(shè)施的費(fèi)用，賠償阻斷通信造成的經(jīng)濟(jì)損失，并處以二百元以上一千元以下的罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

對第二十二條、第二十三條涉及的罰款和責(zé)令賠償損失，由各地、州、市、縣、特區(qū)郵電局決定施行，抄報當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞夃]電主管部門，并通知當(dāng)事單位或個人，當(dāng)事單位或個人不服，可在收到通知書次日起的五日內(nèi)，向上一級郵電管理部門申請復(fù)議。經(jīng)復(fù)議裁決仍不服的，可在收到裁決書后的十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，期滿不起訴又不執(zhí)行的，由作出決定的郵電局申請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條 盜竊通信器材，破壞通信線路設(shè)施，危害通信線路安全，造成重大損失的，由公安、檢察機(jī)關(guān)立案偵察。對盜竊破壞通信線路設(shè)施的犯罪分子，要堅決依照《中華人民共和國刑法》嚴(yán)歷打擊。

第二十五條 郵電部門及其工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事。對郵電職工因紀(jì)律松弛，玩忽職守，造成線路設(shè)備損壞阻斷通信的，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至依法追究刑事責(zé)任。

【章名】 第五章 附 則

第二十六條 本辦法由貴州省郵電管理局解釋，并制定實施細(xì)則。

第二十七條 本省境內(nèi)交通、電力、航空、鐵道、廣播、電視、軍事、軍工等部門的專用通信線路的保護(hù)，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四十六條城市建設(shè)和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置電信設(shè)施?！杞?jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。有關(guān)單位或者部門規(guī)劃、建設(shè)道路、橋梁、隧道或者地下鐵道等通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) ，應(yīng)當(dāng)事先通知省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) ，協(xié)商預(yù)留電信管線等事宜。

光電纜被挖斷的通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) ，肇事者應(yīng)該賠償光電纜修復(fù)的費(fèi)用和因此而造成的其它損失。

具體的損失金額通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) ，可以由雙方協(xié)商確定通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) ；如果協(xié)商不成的通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) ，也可以委托物價部門對所產(chǎn)生的損失進(jìn)行評估，以此作為肇事者賠償?shù)囊罁?jù)。

如果遇到中國移動亂扣費(fèi)問題,應(yīng)該通過法律手段途徑來維護(hù)自己通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) 的權(quán)益,但目前并沒有關(guān)于此類事件相應(yīng)通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) 的法律法規(guī),建議大家先通過中國移動通信投訴中心進(jìn)行投訴來協(xié)商.如若協(xié)商退費(fèi)不成,起訴解決.

在中國移動通信投訴中心進(jìn)行投訴前,需要仔細(xì)閱讀一下移動條款:

1.各項電子服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸中國移動通信集團(tuán)公司通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) ；

2.用戶提供詳盡、準(zhǔn)確的個人資料；

3.中國移動通信投訴中心不公開用戶的姓名、地址、電子郵箱和筆名；

4.中國移動通信投訴中心保留刪除惡意投訴工單的權(quán)利；

5.用戶個人對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的使用承擔(dān)風(fēng)險；

6.用戶須承諾不傳輸任何非法的、騷擾性的、中傷他人的、辱罵性的、恐嚇性的、傷害性的、庸俗的通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) ，淫穢的等信息資料；

7.用戶不能傳輸任何教唆他人構(gòu)成犯罪行為的資料；

8.不能傳輸助長國內(nèi)不利條件和涉及國家安全的資料；

9.不能傳輸任何不符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)、國家法律和國際法律的資料；

10.未經(jīng)許可而非法進(jìn)入其它電腦系統(tǒng)是禁止的；

11.用戶若在網(wǎng)上散布和傳播反動、色情或其他違反國家法律的信息通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) ，本系統(tǒng)的記錄有可能作為用戶違反法律的證據(jù)；

12.所有發(fā)給用戶的通告都可通過重要頁面的公告或電子郵件或常規(guī)的信件傳送；

13.服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事件的通告都會以此形式進(jìn)行；

14.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)條款要與中華人民共和國的法律解釋相一致，用戶和中國移動通信投訴中心一致同意服從高等法院所有管轄；

您好通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) ：

一、行政賠償

行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) ，侵犯公民通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) ，法人和其通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) 他組織的合法權(quán)益造成損害的通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) ，由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的賠償。行政賠償是國家賠償?shù)闹饕M成部分。

賠償范圍

《國家賠償法》第三條、第四條規(guī)定了行政賠償?shù)姆秶?/p>

1、違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的

2、非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

國家賠償法

3、以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；

4、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

5、造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為；

6、違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收財物等行政處罰的

7、違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的

8、違反國家規(guī)定征收財物，攤派費(fèi)用的

9、造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。

《國家賠償法》第五條同時規(guī)定了國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的幾種情形：

1、行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為

2、因公民、法人和其他組織自已的行為致使損害發(fā)生的

3、法律規(guī)定的其他情形。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

根據(jù)《國家賠償法》，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定分以下幾種情形：

1、行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

2、兩個以上行政機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

3、法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

4、受行政機(jī)關(guān)委托的組織或個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

5、賠償機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

6、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。

行政賠償請求人應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求，也可以在申請行政賠償復(fù)議和提起行政訴訟時一并提出，但不得不經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理而直接提起訴訟。

二、刑事賠償

刑事賠償是指司法機(jī)關(guān)錯拘、錯捕、錯判而引起的國家賠償。

賠償范圍

《國家賠償法》第十五、十六條規(guī)定了刑事賠償?shù)姆秶?/p>

1、對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的

2、對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的；

3、依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的

4、刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的

5、違法使用武器，警械造成公民身體傷害或者死亡的

6、違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的

7、依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。

《國家賠償法》第十八條同時規(guī)定了國家不承擔(dān)刑事賠償責(zé)任的幾種情形：

1、因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的；

2、依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的

3、依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的

4、行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為

5、因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的

6、法律規(guī)定的其他情形。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

根據(jù)《國家賠償法》賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定分以下幾種情形

1、行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

2、對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

3、對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

4、再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

賠償請求人應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求，逾期不予賠償或賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。

中級以上人民法院設(shè)立賠償委員會，由人民法院三名至七名審判員組成。

賠償請求人要求國家賠償?shù)?，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院不得向賠償請求人收取任何費(fèi)用。

第一章　總則第一條　為規(guī)范和保障通信設(shè)施通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) 的建設(shè)，保護(hù)通信設(shè)施安全，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)通信設(shè)施的建設(shè)與保護(hù)及相關(guān)管理工作，適用本辦法。

本辦法所稱通信設(shè)施，是指為社會提供通信服務(wù)而組成通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的通信設(shè)備、通信線路和通信配套設(shè)施。其中，通信光（電）纜、機(jī)房、鐵塔、基站、管道線路等屬于通信基礎(chǔ)設(shè)施。第三條　通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、軍民融合、共建共享、保障安全的原則。

通信基礎(chǔ)設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施。寬帶網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展。第四條　市、區(qū)（市）人民政府建立通信設(shè)施建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的重大事項。聯(lián)席會議的日常工作由市通信主管部門、區(qū)（市）人民政府確定的部門負(fù)責(zé)。第五條　市通信主管部門負(fù)責(zé)全市通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的監(jiān)督管理工作。區(qū)（市）人民政府確定的部門協(xié)助做好通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)監(jiān)督管理工作。

經(jīng)濟(jì)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)，做好通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)有關(guān)管理工作。發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、城市管理、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、林業(yè)、水利、廣播電視、海事、海洋、漁業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)，做好通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的相關(guān)工作。第六條　通信、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門以及通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式，宣傳普及通信安全保護(hù)知識，提高社會對通信綠色環(huán)保的科學(xué)認(rèn)知，支持配合通信設(shè)施建設(shè)。鼓勵和支持科技協(xié)會、專家學(xué)者參與通信科普宣傳。

任何單位和個人不得妨礙通信設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，不得危害通信設(shè)施安全。第二章　建設(shè)管理第七條　通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)本區(qū)域通信事業(yè)發(fā)展。第八條　市通信主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)濟(jì)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、廣播電視等部門，編制通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

編制通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)征求軍隊、海事、商務(wù)、應(yīng)急、環(huán)境保護(hù)、交通、電力等有關(guān)部門的意見。

通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與電力設(shè)施規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌通信設(shè)備及通信配套設(shè)施的電力引入、通信管線設(shè)置等需求。第九條　編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃確定的空間、布局、建設(shè)時間需求，明確用地位置、規(guī)模，提出通信管線建設(shè)、控制要求，并將通信設(shè)施納入城市黃線管理。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容列入國有土地使用權(quán)出讓的規(guī)劃設(shè)計條件，將通信基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計作為建設(shè)工程設(shè)計方案審查的重要內(nèi)容。

獨立占地型鐵塔、基站的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃審批手續(xù)通信賠償?shù)姆煞ㄒ?guī) ；附建型鐵塔、基站的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和土地集約化利用要求。第十條　土地管理部門應(yīng)當(dāng)將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，統(tǒng)籌納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃。對獨立占地型鐵塔、基站用地可以按照國家規(guī)定實行劃撥；需要征用集體土地的，依法辦理征用手續(xù)。

進(jìn)行通信設(shè)施建設(shè)，可以采取配建方式或者地役權(quán)方式使用土地。第十一條　城鄉(xiāng)建設(shè)部門在編制城市道路年度建設(shè)計劃時，應(yīng)當(dāng)要求通信主管部門提供涉及道路的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，并將其納入城市道路年度建設(shè)計劃。

規(guī)劃市政道路、綠地、路燈等市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，為通信基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留空間。通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用地下管線空間或者附著于既有建（構(gòu)）筑物設(shè)置，并符合城市市容標(biāo)準(zhǔn)。第十二條　公共機(jī)構(gòu)、公共場所應(yīng)當(dāng)為敷設(shè)通信線路、通信管道、槽道或者設(shè)置小型天線、通信基站、鐵塔、機(jī)房及室內(nèi)分布系統(tǒng)等通信設(shè)施作業(yè)提供通行便利，并無償開放。敷設(shè)或者設(shè)置作業(yè)結(jié)束后，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)將作業(yè)過程中損壞的建筑物、綠地、道路等恢復(fù)原狀或者予以修復(fù)；不能恢復(fù)原狀或者修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第十三條　通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循共建共享的原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)方案，滿足電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者平等接入的要求。必要時，可以由市通信主管部門組織編制共同建設(shè)方案，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。