一、 國家賠償 精神 賠償金 包含在內(nèi)嗎？ 2010年 國家賠償法 修訂國家賠償是否包括精神賠償 ，將 精神損害賠償 列入國家賠償?shù)念~范圍國家賠償是否包括精神賠償 ，但是之后的幾年，該賠償項(xiàng)目的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)一直受爭議。 2014年最高法院出臺并印發(fā)了《關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件適用精神損害賠償若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)。 《意見》指出，人民法院賠償委員會適用精神損害賠償條款，應(yīng)當(dāng)以公民的人身權(quán)益遭受侵犯為前提條件，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法認(rèn)定 侵權(quán)行為 是否“致人 精神損害 ”以及是否“造成嚴(yán)重后果”?！兑庖姟分赋?，一般情形下，人民法院賠償委員會應(yīng)當(dāng)綜合考慮受害人人身自由、生命健康受到侵害的情況，精神受損情況，日常生活、工作學(xué)習(xí)、 家庭關(guān)系 、社會評價(jià)受到影響的情況，并考量社會倫理道德、日常生活經(jīng)驗(yàn)等因素，依法認(rèn)定侵權(quán)行為是否致人精神損害以及是否造成嚴(yán)重后果。受害人因侵權(quán)行為而死亡、殘疾(含精神殘疾)或者所受傷害經(jīng)有合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定為重傷或者診斷、鑒定為嚴(yán)重精神障礙的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定侵權(quán)行為致人精神損害并且造成嚴(yán)重后果。 二、精神賠償金數(shù)額的確定 在精神損害撫慰金數(shù)額的確定上，最高法院在《意見》中也作了較為明確的規(guī)定?！兑庖姟分赋?，人民法院賠償委員會適用精神損害賠償條款，決定采用“支付相應(yīng)的精神損害撫慰金”方式的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素確定精神損害撫慰金的具體數(shù)額國家賠償是否包括精神賠償 ：精神損害事實(shí)和嚴(yán)重后果的具體情況;侵權(quán)機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、過錯程度;侵權(quán)的手段、方式等具體情節(jié); 罪名 、 刑罰 的輕重;糾錯的環(huán)節(jié)及過程;賠償請求人住所地或者經(jīng)常居住地平均生活水平;賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地平均生活水平;其國家賠償是否包括精神賠償 他應(yīng)當(dāng)考慮的因素。 人民法院賠償委員會確定精神損害撫慰金的具體數(shù)額，原則上不超過依照國家賠償法第33條、第34條所確定的人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的35%，最低不少于1000元。 受害人對精神損害事實(shí)和嚴(yán)重后果的產(chǎn)生或者擴(kuò)大有過錯的，可以根據(jù)其過錯程度減少或者不予支付精神損害撫慰金。 人民法院賠償委員會發(fā)現(xiàn)賠償請求人在申請國家賠償時僅就人身自由或者生命健康所受侵害提出賠償申請，沒有同時就精神損害提出賠償申請的，應(yīng)當(dāng)向其釋明國家賠償法第35條的內(nèi)容，并將相關(guān)情況記錄在案。 國家賠償適用的范圍不僅是包括我國的公民、法人、組織、國家行政機(jī)關(guān)和工作人員，還包括外國的公民、法人、組織，只要是由于國家的行為造成的傷害，就可以申請國家賠償，不符合國家賠償法的使用原則的的，受害人還可以申請程序上的救濟(jì)。

國家賠償中包括精神損害賠償?！秶屹r償法》規(guī)定有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一國家賠償是否包括精神賠償 ，致人精神損害國家賠償是否包括精神賠償 的國家賠償是否包括精神賠償 ，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉國家賠償是否包括精神賠償 ；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。

【法律依據(jù)】

《國家賠償法》第三十五條，有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉國家賠償是否包括精神賠償 ；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。

國家賠償是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其國家賠償是否包括精神賠償 他組織國家賠償是否包括精神賠償 的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害國家賠償是否包括精神賠償 ，依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國 國家賠償法 》的規(guī)定，國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償和司法賠償。 1.關(guān)于 精神賠償金 的一般標(biāo)準(zhǔn)國家 精神損害賠償 金的一般標(biāo)準(zhǔn)，系國家針對行政權(quán)或者司法權(quán)致使公民精神損害 支付賠償金 的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的高低直接決定了對受害人的救濟(jì)程度以及國家賠償制度的社會效益。理論上有三種不同的賠償標(biāo)準(zhǔn)，即懲罰性標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)、撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。懲罰性標(biāo)準(zhǔn)是指 賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 不但要承擔(dān)受害人的損失，同時要因侵權(quán)行為而承擔(dān)懲罰性的費(fèi)用。如在美國的亞拉巴馬州，對死亡損害規(guī)定了 懲罰性賠償 。補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向受害人支付的賠償額以能夠彌補(bǔ)受害人所遭受的實(shí)際損失相當(dāng)。例如美國聯(lián)邦行政賠償采用的補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)。撫慰性標(biāo)準(zhǔn)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不能對受害人的實(shí)際損害給予完全充分的救濟(jì)，只在一定范圍內(nèi)對受害人給予一定的賠償，立法奉行何種賠償標(biāo)準(zhǔn)乃考慮國家的經(jīng)濟(jì)償付能力、法治發(fā)展?fàn)顩r等因素來決斷?！恫莅浮返谌臈l所謂“相應(yīng)的 精神損害撫慰金 ”，其所確立的 精神損害賠償金 一般標(biāo)準(zhǔn)是什么，諱莫如深。結(jié)合國家賠償是否包括精神賠償 我國的立法及現(xiàn)實(shí)狀況，本文認(rèn)為我國精神損害賠償金一般標(biāo)準(zhǔn)宜定為撫慰性標(biāo)準(zhǔn)，主要理由是： (1)多我國現(xiàn)實(shí)考慮，國家賠償制度建立時間不長，精神損害賠償方面，尚屬首次納入法律草案，標(biāo)準(zhǔn)定得太高政府無法承受。況且，人們對賠償金額的合理期待也應(yīng)符合社會的一般價(jià)值取向，與我國社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我國政府財(cái)政能力雖然已有大幅提升，但是我國人口基數(shù)大，各地財(cái)政存在較大差異，在實(shí)施精神賠償金的初期不宜將標(biāo)準(zhǔn)定得太高。 (2)撫慰性標(biāo)準(zhǔn)符合立法意圖。1995年《中華人民共和國國家賠償法(草案)》說明中指出：“國家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方式，是根據(jù)以下原則確定的：第一，要使受害人受到的損失能夠得到適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)。第二，考慮國家的經(jīng)濟(jì)和財(cái)力能夠負(fù)擔(dān)的狀況。第三，便于計(jì)算，簡便易行”，“適當(dāng)彌補(bǔ)”，而非“實(shí)際彌補(bǔ)”，表明我國國家賠償所采用的一般標(biāo)準(zhǔn)是撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。立法當(dāng)初作出此種選擇主要是基于我國當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國家財(cái)政能力負(fù)擔(dān)的考慮⑥。此次修改《草案》并未對人身權(quán)方面的賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償標(biāo)準(zhǔn)改動，也就暗含了新的賠償類型(精神賠償損害)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采行與原來一致的標(biāo)準(zhǔn)。而《草案》第三十四條使用“ 精神撫慰金 ”這樣的表述，從字義上也表明起草者的意將精神損害標(biāo)準(zhǔn)定位為撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。 (3)從實(shí)踐量化及操作便利角度看，目前宜采用撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榫駬p害的性質(zhì)決定了，精神損害是無法用金錢精確計(jì)量，補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)就不宜適用。草案三十四條將金錢賠償金適于于“嚴(yán)重后果”范圍，理論上雖未排除適用懲罰性標(biāo)準(zhǔn)，但采取懲罰性標(biāo)準(zhǔn)的條件并不現(xiàn)實(shí)。 2.精神賠償金的具體量化標(biāo)準(zhǔn)精神賠償金的具體量化標(biāo)準(zhǔn)是指精神損害金的賠償標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法。

一、 國家賠償 精神規(guī)定是怎么樣的? 2010年4月29日 第十一屆全國人大常委會第十四次會議審議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國 國家賠償法 〉的決定》，擴(kuò)大國家賠償是否包括精神賠償 了消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、 賠禮道歉的適用范圍，增加國家賠償是否包括精神賠償 了有關(guān) 精神損害 撫慰金的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了國家賠償中 精神損害賠償 制度的重大發(fā)展。國家賠償法第三十五條規(guī)定：“有本法第三條或者第十 七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在 侵權(quán)行為 影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金?！?人民法院賠償委員會適用精神損害賠償條款，決定采用“支付相應(yīng)的精神損害撫慰金”方式的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素確定精神損害撫慰金的具體數(shù)額：精神損害事實(shí)和嚴(yán)重后果的具體情況;侵權(quán)機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、過錯程度;侵權(quán)的手段、方式等具體情節(jié); 罪名 、 刑罰 的輕重;糾錯的環(huán)節(jié)及過程;賠償請求人住所地或者經(jīng)常居住地平均生活水平;賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地平均生活水平;其他應(yīng)當(dāng)考慮的因素。 人民法院賠償委員會確定精神損害撫慰金的具體數(shù)額，還應(yīng)當(dāng)注意體現(xiàn)法律規(guī)定的“撫慰”性質(zhì)，原則上不超過依照國家賠償法第三十三條、第三十四條所確定的人身自由 賠償金 、生命健康賠償金總額的百分之三十五,最低不少于一千元。 受害人對精神損害事實(shí)和嚴(yán)重后果的產(chǎn)生或者擴(kuò)大有過錯的，可以根據(jù)其過錯程度減少或者不予支付精神損害撫慰金。 第三十七條　賠償費(fèi)用列入各級財(cái)政預(yù)算。 賠償請求人憑生效的 判決書 、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請支付賠償金。 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到支付賠償金申請之日起七日內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)的財(cái)政部門提出支付申請。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到支付申請之日起十五日內(nèi)支付賠償金。 對于未超期的 羈押 時限是否計(jì)入賠償天數(shù)的問題，新國家賠償法沒有明確規(guī)定。比如，偵查人員依照 刑事訴訟法 規(guī)定的條件和程序?qū)钅巢扇×?刑事拘留 措施，合法拘留羈押期限為37天，但在第38天時偵查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn) 犯罪嫌疑人 并非李某，遂對李某作出撤銷案件的處理。 假如李某提起國家賠償，那么賠償天數(shù)是38天還是1天?針對此問題，有兩種處理意見，一種認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從羈押之日起計(jì)算賠償天數(shù)，另一種認(rèn)為合法羈押期限不應(yīng)計(jì)入賠償天數(shù)。 從國家賠償法的性質(zhì)看，它是一部受害人的權(quán)益救濟(jì)法，救濟(jì)權(quán)益的宗旨決定了不論職權(quán)行為違法還是合法，只要發(fā)生了實(shí)際損害后果，受害人就有權(quán)獲得賠償。從受害人的角度講，全部的羈押過程都對其造成了人身權(quán)的損害，因此國家必須對羈押全過程承擔(dān)責(zé)任。 國家賠償，不僅僅是對物質(zhì)上面的賠償，還包括精神方面的賠償，本身受害人沒有任何的過錯，但是卻強(qiáng)加罪名，對于人們的名聲，名譽(yù)以及心理的打擊都是巨大的，所以法律加大了賠償?shù)姆秶?，包括物質(zhì)還有精神方面。