最高法院 國家賠償 立案 是怎么規(guī)定司法賠償案件立案規(guī)定 的？ 為保障公民、法人和其他組織依法行使請求國家賠償?shù)臋?quán)利司法賠償案件立案規(guī)定 ，保 證人 民法院及時(shí)、準(zhǔn)確審查受理國家賠償案件，根據(jù)《中華人民共和國 國家賠償法 》及有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)就人民法院國家賠償案件立案工作規(guī)定如下： 第一條 本規(guī)定所稱國家賠償案件，是指國家賠償法第十七條、第十八條、第二十一條、第三十八條規(guī)定的下列案件： (一)違反 刑事訴訟法 的規(guī)定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟 法規(guī) 定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧蔷辛魰r(shí)間超過刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的; (二)對公民采取 逮捕 措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的; (三) 二審 改判無罪，以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的; (四)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判 刑罰 已經(jīng)執(zhí)行的; (五)刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的; (六)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的; (七)在 刑事訴訟 過程中違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的; (八)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判 罰金 、 沒收財(cái)產(chǎn) 已經(jīng)執(zhí)行的; (九)在民事 訴訟 、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的。 第二條 賠償請求人向作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院提出賠償申請，或者依照國家賠償法第二十四條、第二十五條的規(guī)定向人民法院賠償委員會提出賠償申請的，收到申請的人民法院根據(jù)本規(guī)定予以審查立案。 第三條 賠償請求人當(dāng)面遞交賠償申請的，收到申請的人民法院應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法第十二條的規(guī)定，當(dāng)場出具加蓋本院專用印章并注明收訖日期的書面憑證。 賠償請求人以郵寄等形式提出賠償申請的，收到申請的人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記審查。 申請材料不齊全的，收到申請的人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性告知賠償請求人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。收到申請的時(shí)間自人民法院收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。 第四條 賠償請求人向作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院提出賠償申請，收到申請的人民法院經(jīng)審查認(rèn)為其申請符合下列條件的，應(yīng)予立案： (一)賠償請求人具備法律規(guī)定的主體資格; (二)本院是賠償義務(wù)機(jī)關(guān); (三)有具體的申請事項(xiàng)和理由; (四)屬于本規(guī)定第一條規(guī)定的情形。 第五條 賠償請求人對作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院作出的是否賠償?shù)臎Q定不服，依照國家賠償法第二十四條的規(guī)定向其上一級人民法院賠償委員會提出賠償申請，收到申請的人民法院經(jīng)審查認(rèn)為其申請符合下列條件的，應(yīng)予立案： (一)有賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的是否賠償?shù)臎Q定書; (二)符合法律規(guī)定的請求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請求權(quán)的情形除外。 第六條 作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院逾期未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請求人依照國家賠償法第二十四條的規(guī)定向其上一級人民法院賠償委員會提出賠償申請，收到申請的人民法院經(jīng)審查認(rèn)為其申請符合下列條件的，應(yīng)予立案： (一)賠償請求人具備法律規(guī)定的主體資格; (二)被申請的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是法律規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān); (三)有具體的申請事項(xiàng)和理由; (四)屬于本規(guī)定第一條規(guī)定的情形; (五)有賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)收到賠償申請的收訖憑證或者相應(yīng) 證據(jù) ; (六)符合法律規(guī)定的請求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請求權(quán)的情形除外。 第七條 賠償請求人對行使偵查、檢察職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)作出的決定不服，經(jīng)向其上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定仍不服，依照國家賠償法第二十五條的規(guī)定向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會提出賠償申請，收到申請的人民法院經(jīng)審查認(rèn)為其申請符合下列條件的，應(yīng)予立案： (一)有復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定書; (二)符合法律規(guī)定的請求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請求權(quán)的情形除外。 第八條 復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作出復(fù)議決定，賠償請求人依照國家賠償法第二十五條的規(guī)定向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會提出賠償申請，收到申請的人民法院經(jīng)審查認(rèn)為其申請符合下列條件的，應(yīng)予立案： (一)賠償請求人具備法律規(guī)定的主體資格; (二)被申請的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)是法律規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān); (三)有具體的申請事項(xiàng)和理由; (四)屬于本規(guī)定第一條規(guī)定的情形; (五)有賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)收到賠償申請的收訖憑證或者相應(yīng)證據(jù); (六)符合法律規(guī)定的請求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請求權(quán)的情形除外。 第九條 人民法院應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起七日內(nèi)決定是否立案。 決定立案的，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)向賠償請求人送達(dá)受理案件通知書。屬于人民法院賠償委員會審理的國家賠償案件，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)送達(dá)受理案件通知書、 國家賠償申請書 或者《申請賠償?shù)怯洷怼犯北尽?經(jīng)審查不符合立案條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出不予受理決定，并應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請求人。 第十條 賠償請求人對復(fù)議機(jī)關(guān)或者作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院作出的決定不予受理的文書不服，依照國家賠償法第二十四條、第二十五條的規(guī)定向人民法院賠償委員會提出賠償申請，收到申請的人民法院可以依照本規(guī)定第六條、第八條予以審查立案。 經(jīng)審查認(rèn)為原不予受理錯(cuò)誤的，人民法院賠償委員會可以直接審查并作出決定，必要時(shí)也可以交由復(fù)議機(jī)關(guān)或者作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院作出決定。 第十一條 自本規(guī)定施行之日起，《最高人民法院關(guān)于 刑事賠償 和非刑事司法賠償案件立案工作的暫行規(guī)定(試行)》即行廢止;本規(guī)定施行前本院發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。 國家賠償 是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。簡單地說，是指國家為賠償主體所進(jìn)行的侵權(quán)損害賠償活動。 這一概念包含了下列四個(gè)要點(diǎn)： 1.國家賠償?shù)闹黧w是國家，即國家賠償責(zé)任由國家承擔(dān)。在現(xiàn)實(shí)生活中，具體的國家賠償事務(wù)都是由法定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。也就是說，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國家履行賠償義務(wù)。 2.國家賠償由國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)的行為所引起發(fā)生的肇因是國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法或錯(cuò)誤地行使公共權(quán)力。 3.國家賠償以公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到實(shí)際損害為前提。只有在國家公共權(quán)力的行使者對國家公共權(quán)力的作用、管理和服務(wù)對象——公民、法人或者其他組織的人身自由權(quán)、 生命健康權(quán) 、財(cái)產(chǎn)全等造成實(shí)際損害的情況下，才產(chǎn)生國家賠償責(zé)任。 4.國家賠償是一項(xiàng)旨在為國家權(quán)力相對人提供法律救濟(jì)的具體的法律制度。是指建立國家賠償法律制度的根本目的，在于為公共權(quán)力侵害公民合法權(quán)益提供一條法律上的補(bǔ)救途徑 綜合上面所說的，國家賠償是公民有權(quán)利申請的，但申請國家賠償國家也是制定了條款的，對于立案的標(biāo)準(zhǔn)也是有規(guī)定的，所以在申請賠償?shù)臅r(shí)候一定要看自己是否符合條件，這樣才能更好的保障自己的合法利益，從而得到自己該得到的 賠償金 。

一、 國家賠償 立案 司法解釋 賠償標(biāo)準(zhǔn) 是什么? 我國國家賠償方式以支付 賠償金 為主要方式司法賠償案件立案規(guī)定 ，能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的司法賠償案件立案規(guī)定 ，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀 (一)支付賠償金 (二)返還財(cái)產(chǎn) (三)恢復(fù)原狀 以上三種賠償方式，既可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。 另外，檢察機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對依法確認(rèn)有 國家賠償法 第15條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的情形之一，并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)在 侵權(quán)行為 影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉。 二、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 國家賠償 法規(guī) 定賠償標(biāo)準(zhǔn)的原則是，既要使受害人所受到的損失得到適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)，又要考慮國家的經(jīng)濟(jì)和財(cái)力負(fù)擔(dān)狀況。我國 國家賠償標(biāo)準(zhǔn) 基本采用慰撫性原則。 1、侵犯公民人身自由權(quán)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 據(jù)最高檢 刑事申訴 檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國家賠償法第三十三條規(guī)定：“侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均 工資 計(jì)算?！备鶕?jù)上述法律規(guī)定、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及人社部提供的日平均工資的計(jì)算公式，對屬于侵犯公民人身自由的國家賠償案件，最高檢刑事申訴檢察廳確定新的日賠償標(biāo)準(zhǔn)為315.94元。 另據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理 刑事賠償 案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條第二款規(guī)定，各級人民檢察院自2019年5月15日起執(zhí)行該日賠償標(biāo)準(zhǔn)。 2、侵犯公民 生命健康權(quán) 的，賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算: (1)造成身體損害的，應(yīng)當(dāng)支付 醫(yī)療費(fèi) ，以及賠償因誤工減少的收人。減少的收人每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國家上年度職工年平均工資的5倍。 (2)造成部分或全部喪失能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)以及 殘疾賠償金 。殘疾賠償金根據(jù) 喪失勞動能力 的程度確定，部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的10倍;全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的20倍;造成全部喪失勞動能力的，對其 扶養(yǎng) 的無勞動能力的人，應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。 (3)造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付 死亡賠償金 、 喪葬費(fèi) ，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。 3、財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn) 1.罰款、 罰金 、追繳、 沒收財(cái)產(chǎn) 或者違反國家規(guī)定征收財(cái)物，攤派費(fèi)用的賠償。對于罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)侵犯公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的，或者違反國家規(guī)定，征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的行為，屬于物之失去控制，與之相適應(yīng)的最好賠償是返還財(cái)產(chǎn)。 2.查封、扣壓、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)造成的賠償。查封、扣壓、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)解除對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，國家承擔(dān)賠償責(zé)任，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金。應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金。 3.財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的賠償。國家機(jī)關(guān)及其工作人員對財(cái)產(chǎn)實(shí)行違法強(qiáng)制措施后，如果對財(cái)產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)行了拍賣，原物已經(jīng)不存在或已為他人所有，恢復(fù)原狀已不可能，便應(yīng)給與金錢賠償。對已拍賣財(cái)產(chǎn)的賠償，國家賠償法規(guī)定是給付拍賣所得價(jià)款。 對于國家賠償?shù)馁r償標(biāo)準(zhǔn)需要與實(shí)際的賠償情況相關(guān)聯(lián)，一般來說賠償?shù)姆绞蕉际沁M(jìn)行現(xiàn)金賠償，除此之外，還有個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行恢復(fù)的方式。對于國家賠償其審核標(biāo)準(zhǔn)也十分嚴(yán)格，對于賠償?shù)慕痤~在近年也進(jìn)行了修改，現(xiàn)在的賠償日標(biāo)準(zhǔn)為315.94元。

第一條　賠償請求人向賠償委員會申請作出賠償決定司法賠償案件立案規(guī)定 ，應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請書一式四份。賠償請求人書寫申請書確有困難司法賠償案件立案規(guī)定 的，可以口頭申請?？陬^提出申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)填寫《申請賠償?shù)怯洷怼罚少r償請求人簽名或者蓋章。第二條　賠償請求人向賠償委員會申請作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)提供以下法律文書和證明材料：

（一）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定書；

（二）復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定書，但賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的除外；

（三）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作出決定的，應(yīng)當(dāng)提供賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對賠償申請的收訖憑證等相關(guān)證明材料；

（四）行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)在賠償申請所涉案件的刑事訴訟程序、民事訴訟程序、行政訴訟程序、執(zhí)行程序中作出的法律文書；

（五）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)行為侵犯賠償請求人合法權(quán)益造成損害的證明材料；

（六）證明賠償申請符合申請條件的其他材料。第三條　賠償委員會收到賠償申請，經(jīng)審查認(rèn)為符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并通知賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)；認(rèn)為不符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定不予受理；立案后發(fā)現(xiàn)不符合申請條件的，決定駁回申請。

前款規(guī)定的期限，自賠償委員會收到賠償申請之日起計(jì)算。申請材料不齊全的，賠償委員會應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性告知賠償請求人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，收到賠償申請的時(shí)間應(yīng)當(dāng)自賠償委員會收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。第四條　賠償委員會應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將賠償申請書副本或者《申請賠償?shù)怯洷怼犯北舅瓦_(dá)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。第五條　賠償請求人可以委托一至二人作為代理人。律師、提出申請的公民的近親屬、有關(guān)的社會團(tuán)體或者所在單位推薦的人、經(jīng)賠償委員會許可的其他公民，都可以被委托為代理人。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)可以委托本機(jī)關(guān)工作人員一至二人作為代理人。第六條　賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)委托他人代理，應(yīng)當(dāng)向賠償委員會提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。

授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。代理人代為承認(rèn)、放棄、變更賠償請求，應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)。第七條　賠償委員會審理賠償案件，應(yīng)當(dāng)指定一名審判員負(fù)責(zé)具體承辦。

負(fù)責(zé)具體承辦賠償案件的審判員應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)并寫出審理報(bào)告，提請賠償委員會討論決定。

賠償委員會作賠償決定，必須有三名以上審判員參加，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。第八條　審判人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)以書面或者口頭方式申請其回避：

（一）是本案賠償請求人的近親屬；

（二）是本案代理人的近親屬；

（三）與本案有利害關(guān)系；

（四）與本案有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的。

前款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。第九條　賠償委員會審理賠償案件，可以組織賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照國家賠償法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。第十條　組織協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿和合法的原則。賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一方或者雙方不愿協(xié)商，或者協(xié)商不成的，賠償委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定。第十一條　賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，賠償委員會審查確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)制作國家賠償決定書。第十二條　賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對自己提出的主張或者反駁對方主張所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。有國家賠償法第二十六條第二款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提供證據(jù)。

沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的一方承擔(dān)不利后果。第十三條　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對其職權(quán)行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任。

賠償請求人可以提供證明職權(quán)行為違法的證據(jù)，但不因此免除賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對其職權(quán)行為合法性的舉證責(zé)任。第十四條　有下列情形之一的，賠償委員會可以組織賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行質(zhì)證：

（一）對侵權(quán)事實(shí)、損害后果及因果關(guān)系爭議較大的；

（二）對是否屬于國家賠償法第十九條規(guī)定的國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形爭議較大的；

（三）對賠償方式、賠償項(xiàng)目或者賠償數(shù)額爭議較大的；

（四）賠償委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)質(zhì)證的其他情形。

賠償請求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為賠償委員會作出司法賠償案件立案規(guī)定 的決定確有錯(cuò)誤司法賠償案件立案規(guī)定 的司法賠償案件立案規(guī)定 ，可以向上一級人民法院賠償委員會提出申訴。賠償委員會作出的賠償決定生效后，如發(fā)現(xiàn)賠償決定違反國家賠償法的，經(jīng)本院院長決定或者上級人民法院指令，賠償委員會應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)重新審查并依法作出決定，上一級人民法院賠償委員會也可以直接審查并作出決定。

【法律依據(jù)】

《國家賠償法》第三十條賠償請求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對賠償委員會作出的決定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級人民法院賠償委員會提出申訴。賠償委員會作出的賠償決定生效后，如發(fā)現(xiàn)賠償決定違反本法規(guī)定的，經(jīng)本院院長決定或者上級人民法院指令，賠償委員會應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)重新審查并依法作出決定，上一級人民法院賠償委員會也可以直接審查并作出決定。