庫區(qū)淹沒及工程占地區(qū)移 民安置,由所在縣政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施,除拆遷補(bǔ)償以外,移民搬遷一 次性補(bǔ)助費(fèi)每人1000元,過渡期生活一次性補(bǔ)助費(fèi)每人2000元。按照 國家有關(guān)政策,大中型水庫農(nóng)村移民從搬遷之日起,政府將繼續(xù)扶持 20年,每人每年補(bǔ)助600元 。 根據(jù)2013年12月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)水庫搬遷給人頭費(fèi)嗎 的決定》第二次修訂，第二十二條　大中型水利水電工程建設(shè)征收耕地的，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的16倍。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)不能使需要安置的移民保持原有生活水平、需要提高標(biāo)準(zhǔn)的，由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門報(bào)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。

[經(jīng)濟(jì)日報(bào)：農(nóng)村版 2006年19期]

國務(wù)院近日發(fā)布水庫搬遷給人頭費(fèi)嗎 了新修訂的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》，該條例自2006年9月1日起施行，1991年2月15日國務(wù)院發(fā)布的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》同時(shí)廢止。同時(shí)印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（以下簡稱《意見》），新的后期扶持政策今年7月1日起實(shí)施。就此，國家發(fā)展和改革委員會、水利部、財(cái)政部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人作出解釋。

[大中型水庫移民統(tǒng)一扶持20年，每人每年600元]

《意見》明確，大中型水庫移民后期扶持期限統(tǒng)一確定為20年，標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，20年指的是對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的大中型水庫移民，從今年7月1日起再扶持20年；對7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。這位負(fù)責(zé)人解釋說，之所以這樣確定，主要是考慮老移民遺留了較多的生產(chǎn)生活問題，移民及其后代的生存發(fā)展都受到了影響，因此應(yīng)當(dāng)對新老移民有所區(qū)別。

這位負(fù)責(zé)人表示，《意見》統(tǒng)籌兼顧水電和水利移民、新水庫和老水庫移民、中央水庫和地方水庫移民。各類大中型水庫移民，都應(yīng)統(tǒng)一納入后期扶持范疇，實(shí)行統(tǒng)一的扶持政策。

記者從國家發(fā)展改革委了解到，新中國成立以來建設(shè)的所有大中型水庫的農(nóng)村移民，都在《意見》提出的后期扶持政策的扶持范圍內(nèi)。對于為何對納入扶持范圍的移民每人每年均扶持600元，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)由中央統(tǒng)一制定，各地不得自行確定其他標(biāo)準(zhǔn)，以免造成新的不平衡。

后期扶持資金使用要充分尊重移民意愿《意見》明確，后期扶持資金的使用方式，由地方各級政府在充分尊重移民意愿并聽取移民安置村群眾意見的基礎(chǔ)上確定。

發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，對于大中型水庫移民統(tǒng)一扶持20年、每人每年600元，要按照“一個(gè)盡量、兩個(gè)可以”的原則確定扶持資金的使用方式，也就是說，“能夠直接發(fā)放給移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個(gè)人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助；也可以實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題；還可以采取兩者結(jié)合的方式?！?/p>

這位負(fù)責(zé)人解釋說，這樣規(guī)定，是經(jīng)過深入調(diào)查，廣泛聽取各方面意見，包括一部分移民的意見后確定的。采取“直補(bǔ)到人”的，要核實(shí)到人、建立檔案、設(shè)立賬戶，及時(shí)足額將后期扶持資金發(fā)放到移民戶；采取項(xiàng)目扶持方式的，可以統(tǒng)籌使用資金，但項(xiàng)目的確定要經(jīng)絕大多數(shù)移民同意，資金的使用與管理要公開透明，接受移民監(jiān)督。

[后期扶持政策2007年將進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)軌道]

發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，完善后的大中型水庫移民后期扶持政策2007年將進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，發(fā)展改革委、水利部、財(cái)政部已聯(lián)合召開了貫徹落實(shí)《意見》的工作會議，對下一步工作進(jìn)行了部署。經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，全國大中型水庫移民后期扶持政策部際聯(lián)席會議制度已經(jīng)建立。在聯(lián)席會議的領(lǐng)導(dǎo)下，各地克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，抓緊編制后期扶持政策實(shí)施方案。

截至目前，聯(lián)席會議根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，已經(jīng)基本批復(fù)了各?。▍^(qū)、市）人民政府上報(bào)的實(shí)施方案，各地正按計(jì)劃、有步驟地開展后期扶持政策試點(diǎn)工作，預(yù)計(jì)今年10月份政策實(shí)施工作將陸續(xù)推開。

發(fā)展改革委等有關(guān)部門要求，今年年底以前，各地凡采取“直補(bǔ)到人”方式的，后期扶持資金要發(fā)放到人，而且是從7月1日起計(jì)發(fā)，項(xiàng)目扶持也要在年底前開始啟動。

[后期扶持資金每年130多億元主要來自電價(jià)]

發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，后期扶持資金每年需要130多億元，主要來自電價(jià)。這位負(fù)責(zé)人說，全國2200多萬大中型水庫農(nóng)村移民，按照每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)，每年需籌集后期扶持資金130多億元。《意見》規(guī)定，后期扶持資金由國家統(tǒng)一籌措，主要通過在全國范圍內(nèi)提高全部銷售電量（扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電）的電價(jià)籌集。

據(jù)測算，全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）平均電價(jià)每千瓦時(shí)漲價(jià)6．2厘錢。各地今年6月30日出臺的電價(jià)調(diào)整方案已包括了這6．2厘錢。這位負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)資金籌措方案，既體現(xiàn)了水電工程對促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展，尤其是保障電網(wǎng)合理調(diào)度和安全運(yùn)行發(fā)揮的重要作用，也體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村以及東部支持中西部地區(qū)的原則。

[地方政府可統(tǒng)籌解決小型水庫移民問題]

發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，考慮到小型水庫自建、自用、自管、自利的性質(zhì)，其移民問題由地方政府統(tǒng)籌解決。這位負(fù)責(zé)人說，為解決小型水庫移民問題，《意見》允許各省、自治區(qū)、直轄市人民政府通過提高本?。▍^(qū)、市）區(qū)域內(nèi)的全部銷售電量（扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電）的電價(jià)籌集資金，提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時(shí)不超過0．5厘錢。

這位負(fù)責(zé)人還要求，做好非農(nóng)業(yè)安置水庫移民的工作。各地政府要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)最低生活保障制度，把符合條件的大中型水庫非農(nóng)業(yè)安置移民中的困難家庭，納入地方城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，切實(shí)做到“應(yīng)保盡?！?。

移民搬遷一 次性補(bǔ)助費(fèi)每人1000元,過渡期生活一次性補(bǔ)助費(fèi)每人2000元,大中型水庫農(nóng)村移民從搬遷之日起,政府將繼續(xù)扶持 20年,每人每年補(bǔ)助600元 。

拓展內(nèi)容

大中型水庫移民后期扶持基金項(xiàng)目資金管理辦法

第一條 為加強(qiáng)大中型水庫移民后期扶持基金項(xiàng)目資金（以下簡稱項(xiàng)目資金）管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）、《中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2015〕230號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱項(xiàng)目資金，是指中央財(cái)政根據(jù)國發(fā)〔2006〕17號文件規(guī)定籌集的大中型水庫移民后期扶持基金中，每年按照國家核定的農(nóng)村移民人數(shù)和規(guī)定的扶持標(biāo)準(zhǔn)，分配各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱省）后的資金。項(xiàng)目資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。

項(xiàng)目資金使用管理遵循科學(xué)規(guī)范、公開透明，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，績效管理、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

第三條 項(xiàng)目資金由財(cái)政部會同發(fā)展改革委、水利部管理。財(cái)政部負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目資金預(yù)算，會同發(fā)展改革委、水利部確定項(xiàng)目資金分配方案并下達(dá)預(yù)算，組織開展預(yù)算績效管理工作，指導(dǎo)地方財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理等工作。

發(fā)展改革委、水利部及地方有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

第四條 項(xiàng)目資金支出范圍包括水庫搬遷給人頭費(fèi)嗎 ：

（一）支持庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

1.基本口糧田及配套水利設(shè)施建設(shè)。

2.交通、供電、通信和社會事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

4.移民勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育。

5.移民能夠直接受益的生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

6.與移民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其水庫搬遷給人頭費(fèi)嗎 他項(xiàng)目。

（二）中央實(shí)施大中型水庫移民后期扶持政策專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。

（三）國務(wù)院批準(zhǔn)的其他支出。

項(xiàng)目資金不得用于財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、交通工具和辦公設(shè)備購置、樓堂館所建設(shè)、償還債務(wù)等支出。

第五條 按照從嚴(yán)從緊原則，各省可在項(xiàng)目資金中列支大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測評估費(fèi)用，具體由省級財(cái)政部門會同省級移民管理機(jī)構(gòu)確定。

第六條 項(xiàng)目資金主要采取因素法分配，分配因素及權(quán)重如下：

（一）各省經(jīng)核定的大中型水庫農(nóng)村移民人數(shù)（權(quán)重50%）。以水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部核定的大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口為依據(jù)。

（二）對全國統(tǒng)籌大中型水庫移民后期扶持基金的貢獻(xiàn)情況（權(quán)重15%）。以財(cái)政部收到各省上繳的大中型水庫移民后期扶持基金為依據(jù)。

（三）水庫移民突出問題情況（權(quán)重20%）。以發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部根據(jù)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，研究確定的水庫移民突出問題為依據(jù)。在移民脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成前，以國家標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困移民數(shù)量為依據(jù)。

（四）項(xiàng)目資金績效（權(quán)重15%）。以財(cái)政部、發(fā)展改革委、水利部組織開展的相關(guān)績效評價(jià)結(jié)果為依據(jù)。

中央實(shí)施大中型水庫移民后期扶持政策專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年根據(jù)實(shí)際工作量核定，由財(cái)政部會同發(fā)展改革委審核后，按部門預(yù)算管理程序納入水利部部門預(yù)算。

國務(wù)院批準(zhǔn)的其他支出，采取定額分配。

第七條 本辦法第四條第（一）項(xiàng)支出列政府收支分類科目 “2082202基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，第（二）、（三）項(xiàng)支出列 “2082299 其他大中型水庫移民后期扶持基金支出”。

第八條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)在每年10月31日前，將下一年度項(xiàng)目資金預(yù)算指標(biāo)按規(guī)定比例提前下達(dá)省級財(cái)政部門，抄送發(fā)展改革委、水利部和財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）。財(cái)政部應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將項(xiàng)目資金正式預(yù)算下達(dá)省級財(cái)政部門，次年可以根據(jù)大中型水庫移民后期扶持基金征收情況進(jìn)行清算。

第九條 各級財(cái)政部門和移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金績效管理，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益。績效管理辦法另行制定。

第十條 各級財(cái)政部門和移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保資金使用安全規(guī)范。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

第十一條 項(xiàng)目資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 項(xiàng)目資金的使用管理應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)財(cái)政預(yù)算信息公開有關(guān)要求。

第十三條 各級財(cái)政部門和移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。專員辦按照工作職責(zé)和財(cái)政部要求，開展項(xiàng)目資金預(yù)算監(jiān)管工作。

第十四條 地方各級財(cái)政部門、移民管理機(jī)構(gòu)及資金使用單位，應(yīng)當(dāng)接受上級財(cái)政、發(fā)展改革、水利、審計(jì)、監(jiān)察、移民等部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供相關(guān)資料，任何單位不得以任何理由阻撓或逃避。

第十五條 項(xiàng)目資金使用中存在弄虛作假或截留、擠占、挪用等財(cái)政違法行為的，對相關(guān)單位及個(gè)人，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

各級財(cái)政部門、移民管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位及其工作人員在項(xiàng)目資金分配、使用過程中，存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》和《違反大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理規(guī)定責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條 各省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同省級發(fā)展改革部門、移民管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，抄送財(cái)政部、發(fā)展改革委、水利部及專員辦。

第十七條 本辦法由財(cái)政部會同發(fā)展改革委、水利部解釋。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法>的通知》（財(cái)企〔2012〕315號）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法>的通知》（財(cái)企〔2011〕303號）同時(shí)廢止。

(一)土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

土地補(bǔ)償費(fèi)不分地類、不分地區(qū)水庫搬遷給人頭費(fèi)嗎 ，按批準(zhǔn)征收土地總面積計(jì)算，安置補(bǔ)助費(fèi)按轉(zhuǎn)非安置水庫搬遷給人頭費(fèi)嗎 的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算，每個(gè)轉(zhuǎn)非安置水庫搬遷給人頭費(fèi)嗎 的農(nóng)業(yè)人口水庫搬遷給人頭費(fèi)嗎 的安置補(bǔ)助費(fèi)。

(二)農(nóng)村房屋、青苗和地上構(gòu)(附)著物補(bǔ)償。

農(nóng)村房屋補(bǔ)償房屋結(jié)構(gòu)不同價(jià)格不同，青苗和地上構(gòu)(附)著物實(shí)行綜合定額補(bǔ)償，以批準(zhǔn)征收土地總面積扣除農(nóng)村宅基地和林地后的面積為準(zhǔn)，農(nóng)村宅基地范圍內(nèi)的地上構(gòu)(附)著物補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)需要等待政府的最新公告。

擴(kuò)展資料水庫搬遷給人頭費(fèi)嗎 ：

一、土地補(bǔ)償費(fèi)：計(jì)算方式：各政府因地制宜制定出各地區(qū)土地征收的價(jià)格(區(qū)片 價(jià))，乘以被征收土地的面積，就是土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未利用地按區(qū)片價(jià)的60%執(zhí)行。

二、安置補(bǔ)助費(fèi)：此補(bǔ)償項(xiàng)目一般和土地補(bǔ)償費(fèi)合并計(jì)算，見國土資見(2004)238號文件規(guī)定，土地補(bǔ) 償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)按30倍計(jì)算。如果分開計(jì)算的話，安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值14倍。此費(fèi)用?？顚Ｓ?，用于補(bǔ)助需安置的人員。如果是 由村集體組織負(fù)責(zé)安置被征收土地人員的，該費(fèi)用由村集體統(tǒng)一使用和安置。

三、青苗補(bǔ)償費(fèi)或附著物補(bǔ)償：青苗補(bǔ)償費(fèi)按征地時(shí)當(dāng)季作物的產(chǎn) 值計(jì)算。地上附著物補(bǔ)償費(fèi)亦由各社區(qū)市政府出具具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

1、人頭費(fèi)水庫搬遷給人頭費(fèi)嗎 的由來是以前水庫搬遷給人頭費(fèi)嗎 的60號令，指的就是安置補(bǔ)助費(fèi)，按被征地的人數(shù)平分，所以老百姓就稱為人頭費(fèi)。現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)展到了只要是按人均算的錢都叫人頭費(fèi)。問題中的人頭費(fèi)就是購房補(bǔ)助費(fèi)和貨幣補(bǔ)貼的總稱，2013年10月，購房補(bǔ)助費(fèi)從25300提到了40000，所以現(xiàn)在是40000+127500=167500，也就是你講的17萬。

2、這個(gè)錢就是購房的補(bǔ)貼，如果你要安置房就給建房的開放商彌補(bǔ)建房成本虧損，如果你不要房，就直接發(fā)給你去購買經(jīng)濟(jì)適用房或商品房。這個(gè)錢只能補(bǔ)80平米的安置指標(biāo)，如果房子面積大于80平米，多余面積就要按經(jīng)濟(jì)房價(jià)格來補(bǔ)足。

3、符合安置條件的才有購房補(bǔ)貼。本地農(nóng)業(yè)人口，本地農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)配偶（俗稱半邊戶），以及獨(dú)生子女證都算一個(gè)安置指標(biāo)。所以，如果不要房，是一個(gè)指標(biāo)給你16萬多，不是每個(gè)人給。你家里就你父親母親和獨(dú)生子女證有，算3個(gè)。你自己不算。

4、土地補(bǔ)償費(fèi)是村集體所有，如果要分必須經(jīng)過村民代表大會，在本村農(nóng)業(yè)人口中才能進(jìn)行分配。有的村比較嚴(yán)格，除了戶口要在本村外，還必須要分了責(zé)任田進(jìn)行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，履行了村民義務(wù)才有分。所以，戶口已經(jīng)到成里去的，都沒得分。具體分配方案由村民大會決定，也不一定是均分，16歲以下的肯定就會分的少些，村里是按種田的規(guī)矩來定的。

5、現(xiàn)在俗稱的戶頭費(fèi)是戶外設(shè)施加生產(chǎn)用房加農(nóng)用工具三項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)之和。調(diào)標(biāo)前是40000+12000+1000=53000。現(xiàn)在已經(jīng)是520000+15600+2000=69600