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行政亂作為新規(guī)定

在線問法 時(shí)間: 2023.10.17
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(一)主要證據(jù)不足食品衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)某食品生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督時(shí),認(rèn)為該生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營單位有作為違法行為,要采取行政處罰,予以罰款處理,采用了罰款這種具體行政行為,但是沒有收集違法證據(jù),或者證據(jù)不充分,這種具體行政行為就是違法的表現(xiàn)形式,這樣越權(quán)執(zhí)法行為,在《食品衛(wèi)生法)頒布實(shí)施的幾年中,不少地方食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在執(zhí)行違法處罰時(shí),在處罰決定中,常有越權(quán)執(zhí)法字樣,對(duì)方對(duì)沒收或銷毀的行政處罰不服,就提起訴訟,經(jīng)人民法院審查,監(jiān)督員采樣違反法定程序,其行政行為是違法的。
如何對(duì)行政不作為亂作為的違紀(jì)行為實(shí)施責(zé)任追究

以下是六種行政不作為亂作為表現(xiàn)形式行政亂作為新規(guī)定 ,就是行政行為違法行政亂作為新規(guī)定 的具體表現(xiàn)。對(duì)于違法的具體行政行為行政亂作為新規(guī)定 ,可以提起行政訴訟,通過法律維護(hù)自己的權(quán)利。

對(duì)具體行政行為違法的判定原則,是根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,人民法院經(jīng)過審理,只要認(rèn)定具體行政行為有下列之一的,該具體行政行為即為違法。

(一)主要證據(jù)不足

食品衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)某食品生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督時(shí),認(rèn)為該生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營單位有作為違法行為,要采取行政處罰,予以罰款處理,采用了罰款這種具體行政行為,但是沒有收集違法證據(jù),或者證據(jù)不充分,這種具體行政行為就是違法的表現(xiàn)形式。

[二)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤

適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤,這類事例在一些行政處罰決定書寫的檔案中,經(jīng)常可以看到,在監(jiān)督記錄中描述的所謂違法事實(shí),從《食品衛(wèi)生法》中找不到相應(yīng)違法條款,在法規(guī)中也沒有。實(shí)際上就是沒有違法的法律依據(jù)。就是俗語說的行政亂作為新規(guī)定 :“犯了那條法不知道?!北O(jiān)督員只管記錄事實(shí),不知道這事實(shí)是違反《食品衛(wèi)生法》中或法規(guī)中的哪一條。就隨便牽強(qiáng)附會(huì)的安了一條,結(jié)果一審查,是錯(cuò)誤的適用法律,這種情況也是常見的。

[三)違反法定程序

食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)法監(jiān)督過程中,沒有按法定程序執(zhí)法監(jiān)督。如食品衛(wèi)生監(jiān)督員判定某食品經(jīng)營單位商品質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,予以沒收或銷毀的行政處罰,但是,監(jiān)督員在采樣時(shí)沒有按法定的隨機(jī)抽樣原則進(jìn)行,只是從大宗商品中選擇幾個(gè)變質(zhì)的樣品作的檢驗(yàn),不能代表大宗商品質(zhì)量。對(duì)方對(duì)沒收或銷毀的行政處罰不服,就提起訴訟,經(jīng)人民法院審查,監(jiān)督員采樣違反法定程序,其行政行為是違法的。

(四)超越職權(quán)

超越職權(quán),也叫越權(quán)執(zhí)法。這樣越權(quán)執(zhí)法行為,在《食品衛(wèi)生法)頒布實(shí)施的幾年中,不少地方食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在執(zhí)行違法處罰時(shí),在處罰決定中,常有越權(quán)執(zhí)法字樣。如買賣雙方食品變質(zhì)的處罰過程中,處罰決定常有這樣字樣行政亂作為新規(guī)定 :“賣方承擔(dān)買方的經(jīng)濟(jì)損失?!边@種決定,不僅是監(jiān)督機(jī)構(gòu)的越權(quán)執(zhí)法,而且把監(jiān)督機(jī)構(gòu)置于雙方經(jīng)濟(jì)糾紛中去。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的這種判決是不具備法律效力的,實(shí)際上是行政行為的違法表現(xiàn)。又如罰款處罰。罰款是《食品衛(wèi)生法》授權(quán)的行政處罰權(quán),但有的行政處罰決定中,有越權(quán)執(zhí)法字樣,寫“罰當(dāng)月獎(jiǎng)金,降一級(jí)工資,撤銷行政職務(wù)”等越權(quán)字樣。食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)只有罰款權(quán),沒有涉及獎(jiǎng)金和工資權(quán)。更沒有撤銷行政職務(wù)的權(quán)力。監(jiān)督記錄的這種字樣實(shí)質(zhì)都是行政行為的違法。

(五)濫用職權(quán)

濫用職權(quán)在食品衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)踐中,也經(jīng)常有所發(fā)生。本不是監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能范圍,硬要進(jìn)行監(jiān)督管理,或者對(duì)菜農(nóng)索辦衛(wèi)生許可證和健康證,借故勒索。這就是濫用職權(quán)的一種表現(xiàn)形式。

(六)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為

食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),依照法律要求應(yīng)該給食品生產(chǎn)經(jīng)營者辦理衛(wèi)生許可證和健康證。 而具體執(zhí)行人員長期拖延不力、,或不正面答復(fù),或拒絕不辦。這種行為就是食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的表現(xiàn)。

行政部門的亂作為,不作為,是否能提起行政訴訟?

可以。

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條規(guī)定行政亂作為新規(guī)定 ,人民法院受理公民、法人或者其行政亂作為新規(guī)定 他組織提起行政亂作為新規(guī)定 的下列訴訟行政亂作為新規(guī)定 :

(1)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

(2)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;

(3)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

(4)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;

(5)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;

(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;

(8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;

(9)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

擴(kuò)展資料:

在行政訴訟中,當(dāng)事人依法享有廣泛的、平等的訴訟權(quán)利,同時(shí)也承擔(dān)必要的訴訟義務(wù)。當(dāng)事人享有訴訟權(quán)利,是為行政亂作為新規(guī)定 了維護(hù)其合法權(quán)益,當(dāng)事人履行訴訟義務(wù),是為了維護(hù)訴訟秩序,保障訴訟的順利進(jìn)行。

根據(jù)《行政訴訟法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,當(dāng)事人的訴訟權(quán)利主要有:

1、原告有向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利,在訴訟中還有放棄、變更和增加訴訟請求的權(quán)利;

2、 被告對(duì)原告的起訴,有應(yīng)訴答辯的權(quán)利;

3、申請審判人員、書記員、鑒定人回避的權(quán)利;

4、委托訴訟代理人進(jìn)行訴訟的權(quán)利;

5、使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利;

6、經(jīng)人民法院許可,向證人、鑒定人和勘驗(yàn)人員發(fā)問的權(quán)利;

7、經(jīng)人民法院許可,查閱、復(fù)制本案庭審材料及有關(guān)法律文件的權(quán)利,但涉及國家秘密或個(gè)人隱私的除外;

8、查閱、改正庭審筆錄的權(quán)利;

9、在審判前,原告有撤訴的權(quán)利,被告有發(fā)跡其所作的具體行政行為的權(quán)利;

10、在訴訟過程中有申請人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施的權(quán)利;

參考資料來源:百度百科-行政訴訟

行政亂作為的表現(xiàn)

表現(xiàn)為不該自己部門管行政亂作為新規(guī)定 的事偏要管行政亂作為新規(guī)定 ,比如派出所管起了小攤販。又比如不按規(guī)定程序的行政行為行政亂作為新規(guī)定 ,比如不下整改通知書徑自亂罰款、亂勒令停業(yè)整頓等。

行政不作為亂作為給當(dāng)事人造成損失怎辦

對(duì)具體行政行為違法的判定原則行政亂作為新規(guī)定 ,是根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,人民法院經(jīng)過審理,只要認(rèn)定具體行政行為有下列之一的,該具體行政行為即為違法。

(一)主要證據(jù)不足

食品衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)某食品生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督時(shí),認(rèn)為該生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營單位有作為違法行為,要采取行政處罰,予以罰款處理,采用行政亂作為新規(guī)定 了罰款這種具體行政行為,但是沒有收集違法證據(jù),或者證據(jù)不充分,這種具體行政行為就是違法的表現(xiàn)形式。

[二)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤

適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤,這類事例在一些行政處罰決定書寫的檔案中,經(jīng)??梢钥吹?,在監(jiān)督記錄中描述的所謂違法事實(shí),從《食品衛(wèi)生法》中找不到相應(yīng)違法條款,在法規(guī)中也沒有。實(shí)際上就是沒有違法的法律依據(jù)。就是俗語說的:“犯了那條法不知道?!北O(jiān)督員只管記錄事實(shí),不知道這事實(shí)是違反《食品衛(wèi)生法》中或法規(guī)中的哪一條。就隨便牽強(qiáng)附會(huì)的安了一條,結(jié)果一審查,是錯(cuò)誤的適用法律,這種情況也是常見的。

[三)違反法定程序

食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)法監(jiān)督過程中,沒有按法定程序執(zhí)法監(jiān)督。如食品衛(wèi)生監(jiān)督員判定某食品經(jīng)營單位商品質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,予以沒收或銷毀的行政處罰,但是,監(jiān)督員在采樣時(shí)沒有按法定的隨機(jī)抽樣原則進(jìn)行,只是從大宗商品中選擇幾個(gè)變質(zhì)的樣品作的檢驗(yàn),不能代表大宗商品質(zhì)量。對(duì)方對(duì)沒收或銷毀的行政處罰不服,就提起訴訟,經(jīng)人民法院審查,監(jiān)督員采樣違反法定程序,其行政行為是違法的。

(四)超越職權(quán)

超越職權(quán),也叫越權(quán)執(zhí)法。這樣越權(quán)執(zhí)法行為,在《食品衛(wèi)生法)頒布實(shí)施的幾年中,不少地方食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在執(zhí)行違法處罰時(shí),在處罰決定中,常有越權(quán)執(zhí)法字樣。如買賣雙方食品變質(zhì)的處罰過程中,處罰決定常有這樣字樣:“賣方承擔(dān)買方的經(jīng)濟(jì)損失?!边@種決定,不僅是監(jiān)督機(jī)構(gòu)的越權(quán)執(zhí)法,而且把監(jiān)督機(jī)構(gòu)置于雙方經(jīng)濟(jì)糾紛中去。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的這種判決是不具備法律效力的,實(shí)際上是行政行為的違法表現(xiàn)。又如罰款處罰。罰款是《食品衛(wèi)生法》授權(quán)的行政處罰權(quán),但有的行政處罰決定中,有越權(quán)執(zhí)法字樣,寫“罰當(dāng)月獎(jiǎng)金,降一級(jí)工資,撤銷行政職務(wù)”等越權(quán)字樣。食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)只有罰款權(quán),沒有涉及獎(jiǎng)金和工資權(quán)。更沒有撤銷行政職務(wù)的權(quán)力。監(jiān)督記錄的這種字樣實(shí)質(zhì)都是行政行為的違法。

(五)濫用職權(quán)

濫用職權(quán)在食品衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)踐中,也經(jīng)常有所發(fā)生。本不是監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能范圍,硬要進(jìn)行監(jiān)督管理,或者對(duì)菜農(nóng)索辦衛(wèi)生許可證和健康證,借故勒索。這就是濫用職權(quán)的一種表現(xiàn)形式。

(六)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為

食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),依照法律要求應(yīng)該給食品生產(chǎn)經(jīng)營者辦理衛(wèi)生許可證和健康證。 而具體執(zhí)行人員長期拖延不力、,或不正面答復(fù),或拒絕不辦。這種行為就是食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的表現(xiàn)。

上述這六種表現(xiàn)形式,就是行政行為違法的具體表現(xiàn)。對(duì)于違法的具體行政行為,可以提起行政訴訟。

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